| 广州市越秀区食品药品监督管理局
民主评议行风工作整改方案
在今年开展的民主评议行风工作中,区行风评议团以认真负责、实事求是的工作态度,对我局行风建设工作进行了全面、细致、深入的调查和评议,在肯定我局行风评议活动各项工作取得良好成效的同时,提出了3点进一步加强整改工作的意见和建议。对此,我局高度重视,针对区行风评议团提出的意见和建议,及时进行对照检查,制定整改方案,找原因、定措施、抓落实,认真进行整改。
一、进一步加强队伍建设,不断提高监管质量。
针对目前人手少、未满编的情况,我局一方面制定人员调配计划,积极上报情况,争取市食品药品监管局组织人事处的支持,通过公招、转任、调任等方式吸收符合条件的人员到我局,充实监管力量;另一方面加强对工作人员的业务培训,采取内外结合的方式,有计划、分步骤地选派人员参加省、市食品药品监管局组织的食品安全综合监管培训、行政执法培训、保健品化妆品监管培训等等,鼓励干部自学或参加在职教育,在局内结合工作实际组织各种业务学习,进一步提高业务水平和工作能力,在保证人员数量的同时确保人员素质,不断提高依法行政水平。同时不断挖掘潜能,提高效率,统筹协调,合理利用有限的人力发挥最大的作用,根据工作性质和行动计划,将所有科室进行“三整合”——信息整合、人员整合、时间整合,做到互相配合,团结协作,资源共享,互相掌握工作情况,互相穿插安排工作,共同顺利完成各项工作任务。此项工作责任领导为简志成局长、石泱副局长,各科室各司其职。
二、进一步加大宣传力度,不断完善便民利民措施
通过定期举办宣传咨询活动、为管理相对人开设讲座和培训、在广东成人用品市场和广州美博城等开辟宣传栏、深入社区宣传等形式宣传法律法规,正确引导和加深社会对食品药品监管部门的了解和认识,增强管理相对人守法经营意识;加强信息宣传工作,建立信息宣传奖励机制,将信息宣传工作与个人考核挂钩,鼓励工作人员向国家、省、市级有关媒体以及《广州食品药品监督简报》、《广州食品药监信息网》投稿,密切加强与新闻媒体的联系,及时报道我局食品药品监管工作,扩大社会影响力,提高公众认知度。此项工作责任领导为简志成局长、石泱副局长,由办公室、稽查科组织,各科室配合。
在便民利民措施方面,对于超出我局行政许可范畴的,我们积极向上级反映情况,提出建议,并在实际工作中做好解释和服务工作;对于我局力所能及的,严格执行服务承诺、限时办事一次性告知等制度,为群众设身处地着想,简化办事程序,想方设法为相对人提供便利服务,例如最近除市局统一印制的药品、医疗器械受理程序和政务公开事项外,我局自行印制了《保健品卫生许可证》申办、变更、复核等有关程序提供给管理相对人,对递交材料不足的,发给《补正申请材料一次性告知书》,一次性告知所有事项,同时要求工作人员耐心接听咨询电话,尽量在电话中将要求解释清楚,减少相对人往返办事次数。最近在接收矿泉街监管工作后,我局利用网站发布了职能移交公告,同时主动与管理相对人沟通,以上门服务的形式为主,发放告知书和办事指南,提供指导和咨询服务,特别关注需要办证和换证的企业,做好解释工作,指引他们顺利办事,避免了行政区划调整给群众造成不便。此项工作责任领导为简志成局长、石泱副局长,具体工作由药品医疗器械监管科、保健品化妆品监管科,办公室配合。
三、进一步加强与有关职能部门的沟通联系,充分发挥食品安全综合监管“抓手”作用
一是积极参加区整规办或工商、卫生等有关职能部门组
织的各种专项整治行动,主动配合开展工作。二是主动服务,积极协调组织辖区食品安全监管活动,及时做好沟通协调工作。三是正确处理与各职能部门的关系,在食品安全监管工作中力求通过为各职能部门提供全面周到的服务来进行协调和综合,共同探讨监管机制,切实履行食品安全综合监管职能。此项工作责任领导为简志成局长,具体工作由食品安全协调科负责。
四、关于建立健全行风建设工作长效机制的设想
行风建设是贯彻落实“三个代表”重要思想,实现和维护人民群众根本利益的要求,也是不断促进食品药品监管工作的迫切需要,任重而道远。为了巩固民主评议行风工作的成果,把我局行风建设进一步推向深入并取得实效,必须建立健全行风建设长效机制。在实际工作中探索和逐步建立健全这一机制需要一个长期的、不断完善的过程,是我局行风建设的重要目标。
(一)加强政治思想、业务学习和职业道德教育。提高队伍素质是行风建设的关键,要通过坚持不懈地抓学习、抓教育、抓培训,使工作人员不断增强为人民服务的宗旨意识,增强法纪和自律意识,提高政治思想和业务水平,提高综合素质和道德素养;充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,营造清正廉洁、爱岗敬业、甘于奉献、真诚服务的氛围,树立食品药监队伍良好形象。
(二)加强行风建设制度建设。依托今年的民主评议行风工作实践,总结归纳,把行风建设行之有效的做法通过制度规范下来,不断修订和完善各项制度,真正形成以制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,进一步推动行风建设工作的制度化、规范化,同时建立约束机制,增强制度的针对性、操作性、规范性、预警性和惩戒性,以制度约束人,以制度促进行风建设,以制度保障食品药品监管工作的顺利进行。
(三)不断完善监督机制。将行风建设与党风廉政建设相结合,实行行风建设责任制,建立由一把手负总责、主要领导亲自抓、分管领导协助抓、科室负责人具体抓的“一级抓一级、层层抓落实”的层级负责制,确保行风建设不出问题,对发现突出问题又不及时采取有效措施进行纠正的,要逐级追究当事人和有关领导的责任,并建立考核机制,将行风建设责任制落实情况纳入个人年终考核内容;通过推进政务公开、行风监督、信访以及与检察院共同开展预防职务犯罪等工作,进一步拓宽社会监督渠道,建立全方位、内外结合的监督体系,加强社会对我局行风建设工作的监督。
(四)将行风建设贯穿于食品药品监管工作的各个方面。开展行风建设是我们更好地履行食品药品监管职能的保障,我们要在食品药品监管工作中贯彻落实“三个代表”重要思想,全面贯彻“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,抓党风、促政风、带行风,切实履行职能,重点解决群众热点、难点问题,加大监管力度,严厉打击制售假劣药品和医疗器械的违法行为,进一步规范药品市场秩序;积极协调组织有关部门加强对食品安全的综合监管,当好政府的“抓手”,确保人民群众饮食用药安全有效。
二○○五年九月六日
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